近日，市政府辦公室印發了《保山市促進中醫藥傳承創新發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。為便于更好地理解《實施方案》相關內容，切實抓好落實，現就《實施方案》有關政策解讀如下：

一、背景依據

為貫徹習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述，促進中醫藥傳承創新發展，2019年中共中央、國務院印發《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》（中發〔2019〕43號），2020年10月省委、省政府印發《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》，為抓好中央、省文件的落實，確保各項措施落實落地，促進我市中醫藥傳承創新發展工作，全面部署中醫藥傳承創新發展有關任務，推進我市中醫藥傳承創新發展事業，結合保山市級，保山市衛生健康委員會牽頭起草了《實施方案》，通過征求市直有關單位建議，制定該《實施方案》。

二、目標任務

到2025年，形成多樣化、多層次、功能齊全、覆蓋面廣的中醫醫療預防保健服務體系、人才培養體系、繼承創新體系、中醫藥資源保護以及文化傳承傳播體系，促進中醫藥健康產業發展，全面推動保山中醫藥工作高質量發展。

三、主要內容

《實施方案》在貫徹國家和省實施意見的基礎上，結合保山實際，主要由六個方面共23條組成。一是健全中醫藥服務體系。加強中醫藥服務機構建設，筑牢基層中醫藥服務網底，強化中醫藥信息化服務支撐體系建設。二是發揮中醫藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。強化中醫藥在疾病預防中的作用，發揮中醫藥在疾病治療中的作用，發展中醫藥特色康復服務，推進中西醫協同協作，提升中醫藥應急處置能力。三是促進中醫藥產業高質量發展。推進道地藥材科學規范種植生產，促進中藥質量提升，加強中藥材質量控制與監管，加快本地品牌培育，大力發展中藥配方顆粒，促進中醫藥健康服務業發展，建立完善中藥材流通體系。四是加強中醫藥人才隊伍建設。加大人才引進培養力度，優化人才培養模式，健全人才評價激勵機制。五是促進中醫藥傳承創新發展。推進中醫藥文化傳承發展、中醫藥科研和創新，提升全民中醫藥文化素養。六是完善中醫藥發展機制。完善中醫藥價格、醫保政策和投入保障機制。

為推進落實《實施方案》，將其主要工作任務分解，由市直有關部門牽頭和配合，各縣市、區、人民政府按照職責分工負責，共同推進實施。

四、涉及范圍

《實施意見》涉及中醫醫療服務機構建設、中醫藥特色康復服務、中醫藥健康服務業、中醫藥人才隊伍建設、中藥材種植和質量控制監管、中醫藥文化傳承、科研創新等內容。

五、執行標準

依據《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》（中發〔2019〕43號）、《中共云南省委 云南省人民政府關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》（云發〔2020〕18號）確定的標準執行。

六、惠民利民舉措

一是健全中醫藥服務體系，增強中醫藥服務能力。加快公立中醫醫院基礎設施建設，大力發展中醫診所、門診部和特色?？漆t院，實施基層中醫藥提質增效工程，為廣大市民提供優質、高效的中醫藥服務。

二是加強中藥材質量控制與監管，嚴格農藥、化肥、植物生長調節劑等使用管理，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為，達到人民群眾“放心用中藥”的目的。

三是完善中醫藥價格和醫保政策，構建融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系，充分發揮中醫藥獨特作用，提升人民群眾的獲得感。